泰国提出的“落地费”(常被称为旅游税)再次浮出水面,当局正准备恢复实施对外国游客每人收取 300 泰铢的计划。
这一概念直白易懂:政府向入境访客收取费用,并将资金用于旅游相关需求,如基础设施升级、环境管理、游客安全保障及福利支持等。全球范围内,许多目的地已实施类似方案,尤其是那些面临高游客流量压力或旅游业相关公共成本上升的地区。
对于泰国而言,这一构想并非横空出世,而是流传多年。该提议在 2015 年四面佛爆炸案和 2018 年普吉岛沉船事故等涉及外国游客的严重事件发生后获得更多关注,当时国家仍可从中央预算中拨款以支持紧急援助和赔偿。
更具决定性的转变发生在中央预算支持不再被指望延续之时。与此同时,政府还面临着持续承担部分外国游客未支付医疗费用带来的成本压力,这进一步论证了应创建专门针对访客的基金,而非让泰国纳税人无限期承担负担。
因此,政策目标转为建立一个专款专用基金,以更可持续地支持游客保险和援助。该旅游收费提案最近被官员描述为:空路入境每人 300 泰铢,陆路或海路入境 150 泰铢,但实施过程已多次推迟。
正因如此,该议题再次回到政策制定者面前。近期报道显示,旅游与体育部希望再次推进该措施,预计征收机制将被提交内阁审议。
该计划被视为提高旅游标准、加强安全安排以及支持泰国这一重要经济部门长期可持续性的方式。
置于国际背景下看,泰国的提议并不罕见。在英国,曼彻斯特按每晚每房收取 1 英镑的城市访客费,爱丁堡的访客征费定于 2026 年 7 月 24 日生效,对过夜住宿征收 5%。新西兰目前对所有国际游客(大多数情况)征收每人 100 新西兰元的国际游客保育及旅游征费。巴厘岛收取每人 15 万印尼盾,马来西亚则对居住在注册住宿设施的外国游客每晚每房征收 10 林吉特的旅游税。
其他目的地甚至走得更为远。不丹的可持续发展费是高端旅游模式的清晰范例,其框架下每日 100 美元的费率标准仍在持续推广中。在欧洲,主要旅游城市普遍设有住宿税,收费标准因城市、地区、房型或酒店等级而异,而非统一的国家税率。
日本提供了另一版本的例证。与征收当地酒店附加费不同,日本已通过机票征收国际离境税,即广为人知的“再见税”。
总体而言,全球模式清晰可见:旅游征费不再被视为异常或特例。它们已成为目的地平衡旅游业经济收益与维护基础设施、管理过度拥挤、保护环境以及支持游客福利等公共成本的常见政策工具。泰国的 300 泰铢计划正是植根于这一更广泛的国际趋势之中。
