【本报讯】泰国财政部近日释放明确信号,表示目前无意削减石油消费税,转而选择依赖“燃油基金”作为缓冲国际能源冲击、稳定国内柴油价格的主要工具。
据部内分析,利用该基金能提供更快捷、更具适应性的零售价格稳定方案,同时避免在财政纪律已然承压之时直接损害国家财政收入。一位财政部知情人士指出,政府仍致力于将燃油基金作为补贴柴油的首要手段,以防止油价飙升。
在部委看来,此方案更为高效且灵活,无需等待新的立法措施即可立即生效。一旦国际油价上涨,该基金可即时吸收涨幅,保护消费者免受零售价瞬间上涨的影响。相比之下,削减消费税的呼声则被认为实施起来更慢、程序更繁琐。减税需经内阁批准及后续法律程序方可生效,而燃油基金机制可在政府决定介入后即刻启用。
实际操作中,官员们辩称,无论是国家每升柴油削减 3 泰铢消费税,还是使用基金补贴同样金额,对驾车者的即时利益并无二致,区别在于成本承担方式。财政部担心,削减消费税将更直接地冲击公共财政。知情人士警告称,在税收征收本身已变得更具挑战性的当下,大幅降低每升税价将严重侵蚀政府收入。
官方论点指出,一旦税收流失便难以轻易收回,而燃油基金机制则允许国家在全球油价回落、相关缴款恢复时重新分担部分负担。这种财政谨慎态度已成为政府思维的核心。据知情人士透露,决策者正力求确保能源危机不会升级为财政危机。在收入征收已面临压力的背景下,政府正仔细权衡每一项政策工具,试图避免可能削弱未来数月财务立场的决策。
该知情人士补充道,2026 财年前十个月(注:原文为五个月)的总体财政收入仍大致符合目标,但警告称从第六个月起任务可能变得更艰巨,特别是在财年下半段,企业所得税收据将更清晰地反映商业表现。这意味着政府需更加审慎地管理收入,避免损害征收的举措。
部内这一信号与此前财政部常务秘书拉瓦伦·桑西特(Lavaron Sangsnit)的言论形成对比。他在 3 月 26 日曾表示,泰国正考虑削减石油消费税以缓解油价上涨影响,并指出若获批准可快速实施。然而,最新部委观点表明,鉴于减税带来的收入风险,政府更坚定地倾向于通过燃油基金途径应对。
在此信号之前,拉瓦伦还提及能源部将寻求内阁首次会议批准一项紧急法令,授权财政部为燃油基金的借款提供担保,金额高达 1500 亿泰铢,期限为一年。该担保旨在加强基金流动性,以应对中东冲突引发的持续石油市场波动。官员表示,借款将计入公共债务,但强调国家仍有足够的财政空间应对此次危机。
因此,虽然关于消费税减免的争论并未完全消失,但财政部当前的方向正变得日益清晰:在可能的情况下保留收入,利用燃油基金作为更敏捷的缓冲手段,并努力防止不断恶化的能源冲击波及更广泛的财政问题。
