大规模数据中心的快速增长正受到更密切的审视,业界担忧其可能不仅成为数字经济的基建支柱,反而演变为诈骗团伙和灰色资本进行运营活动的漏洞。泰国的数据中心市场预计将接近 2 万亿泰铢规模,政府为此计划实施更严格的许可证要求。
国家广播电信委员会(NBTC)代理秘书长崔拉特·维里亚西里库尔表示,泰国数据中心产业正处于爆发式扩张阶段。据预测,从 2025 年至 2031 年,市场将以年均 27.71% 的速度增长,价值将从 4700 亿泰铢上升至超过 2.02 万亿泰铢。他指出,如此规模的增长意味着国家必须“制定新规则”,以防止长期风险。
一个关键的关注点来自金融界和安全机构的焦虑:数据中心可能被灰色资本网络利用。这包括将基础设施租赁给诈骗团伙作为电话中心,将其用作通信信号枢纽,甚至通过数字企业参与洗钱操作。尽管目前尚无明确证据表明泰国境内的数据中心被直接用作犯罪基地,但鉴于该业务涉及海量数据传输、跨境连接及广泛客户服务的特性,当局无法忽视这一风险。
新措施包括将牌照要求升级为第三类,与电信网络运营商所属类别相同。这将允许 NBTC 实施更严格的监管,涵盖基础设施标准、运营者检查,以及至关重要的数据中心客户信息访问权限,包括核实客户身份、可信度及其是否涉及非法活动。此外,新规还将包含对数据中心的区域控制,以规范电力和用水量,这也是主要关切领域之一。
与此同时,多个国家已开始收紧投资条件。美国放缓了部分新项目,新加坡在审批方面变得更加严格,导致投资继续流入泰国。根据投资促进委员会(BOI)的数据,已有价值超过 960 亿泰铢的七个数据中心项目获得批准,主要投资者包括 True Internet Data Centre、Gulf-Singtel-AIS 合资企业,以及来自新加坡、日本和欧洲的运营商。仅在 2025 年,就提交了价值合计 7280 亿泰铢的 36 个投资促进项目申请,反映出泰国正迅速崛起为区域数据中心枢纽。
然而,这一快速扩张也是一把双刃剑。若缺乏充分监管,可能为不法分子利用数字基础设施进行网络犯罪、跨境欺诈及非法资金流动打开大门。NBTC 坚持认为,新规并非旨在阻碍投资,而是为了在经济增长与长期国家安全之间取得平衡。任何正式公告发布前,当局将开放草案规则进行公众咨询。
因此,核心问题不在于数据中心是否可能成为洗钱渠道,而在于泰国准备如何监管这些设施:随着数字基础设施成为经济的核心,若未建立强有力的控制措施,该国也可能面临成为数字经济犯罪新途径的风险。
