国际能源署(IEA)发出警告,涉及伊朗的冲突如今正引发一场全球能源危机,其规模可与上世纪 70 年代石油危机与 2022 年俄乌战争造成的能源破坏相匹敌——相当于两次严重供应冲击叠加。
国际能源署执行干事法提赫·比罗尔(Fatih Birol)表示,世界各国领导人起初未能充分认识到针对伊朗的袭击及霍尔木兹海峡关闭对全球能源市场构成的威胁规模。在国际能源署看来,当前的动荡局面相当于赎罪日战争后以色列与阿拉伯国家在上世纪 70 年代引发的两次石油冲击,加上俄乌战争引发的气体和石油供应中断的合力。
比罗尔指出,此次最新危机可能更具破坏性,因为它正在扰乱他称之为全球经济关键命脉的海上通道。霍尔木兹海峡不仅是全球能源运输最重要的路线之一,也是石化产品、化肥、硫磺和氦气等物资的关键运输渠道。
3 月 23 日,比罗尔在堪培拉接受澳大利亚通讯社采访时表示,领导层在最初阶段未能充分理解美国和以色列对伊朗的打击以及霍尔木兹海峡关闭将多么深入地冲击全球能源市场。他指出,正因如此,他上周呼吁进行史无前例的战略石油储备释放。国际能源署还提出了一些需求侧措施以缓解压力,包括增加居家办公、临时降低高速公路限速以及减少航空旅行。
### 逾 40 处能源设施严重受损
比罗尔表示,波斯湾地区至少有 40 个能源设施遭受了严重或非常严重的破坏。他警告称,即使战斗停止,供应也无法立即恢复。
他指出,1973 年和 1979 年的石油危机使市场每天减少了约 500 万桶石油产量,而 2022 年俄罗斯的危机则导致全球天然气供应减少了约 750 亿立方米。相比之下,此次始于 2 月 28 日德黑兰袭击并仍在持续的危机中,每日已有约 1100 万桶石油和约 1400 亿立方米天然气损失。
“目前,这场危机相当于两次石油危机加一次天然气危机的总和,”比罗尔说。
尽管 2026 年初全球石油市场仍有过剩供应,但对霍尔木兹海峡船只的袭击——该航道承载了全球约五分之一的石油运输——加剧了短缺,并引发了国际市场的强烈担忧。
美国总统唐纳德·特朗普已给伊朗发出最后通牒:48 小时内必须恢复航运通行,否则将摧毁伊朗的发电设施。该期限将于格林尼治标准时间周一 23:44 到期,相当于泰国时间周二(3 月 24 日)凌晨 07:44。
比罗尔表示,亚太地区因海峡关闭受到的冲击尤为严重,并强调当前最关键的一步非常明确:必须重新开放霍尔木兹海峡。
### 更多储备释放方案正在商讨中
国际能源署负责人透露,他正与亚洲、欧洲和北美的领导人就进一步释放战略石油储备的可能性进行商谈。他指出,首次释放的 40 万桶仅占总应急储备量的 20%。
“如有必要,我们可以向市场释放更多原油和成品油,”比罗尔说,“释放库存可以缓解市场焦虑,但这并非解决方案,只能减少经济痛苦。”
他拒绝具体说明触发国际能源署 32 个成员国采取进一步协调释放行动的确切条件,称任何举动都将取决于事态发展、市场分析以及与成员国的磋商。
当被问及试图保护本国燃料储备的国家是否会演变成更广泛的經濟问题时,比罗尔表示,这种现象在亚洲部分地区已经显现。与此同时,欧洲已经开始感受到柴油和航空燃油供应流向变化的影响,尽管加拿大和墨西哥更高的石油产量应能提供一定缓解。
“如果事态继续朝这个方向发展,我认为没有任何国家能避免这场危机的影响,”比罗尔说,“因此,全球合作至关重要。”
