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美启动对泰第 301 条款调查锁定产能过剩 泰商务部成立特别工作组应对

美国贸易代表办公室(USTR)已宣布,依据《1974 年贸易法》第 301 条款开始审查包括泰国在内的贸易伙伴 […]

美国贸易代表办公室(USTR)已宣布,依据《1974 年贸易法》第 301 条款开始审查包括泰国在内的贸易伙伴,指控其制造业存在“结构性产能过剩”问题,这可能引发贸易报复措施。泰国务部为此成立特别工作组,由商务部常任秘书武提凯(Vuttikrai Leewiraphan)担任主席,各相关部门负责人参与,旨在密切跟踪事态发展并制定应对方案。

商务部部长苏巴吉·素吞蓬(Suphajee Suthumpun)表示,若审查发现相关经济体的政策“不合理或具有歧视性”,美方可能采取报复措施。她指出,USTR 于 2026 年 3 月 11 日启动了对包括泰国在内的 16 个经济体的调查,重点审查可能加剧制造业产能过剩的政策和行为。美方认为此类做法阻碍了美国产业回流并损害了美国就业。

美方指出的具体依据包括:2025 年泰国对美商品贸易顺差高达 510 亿美元,较 2024 年的 460 亿美元有所增长;泰制造业产能利用率连续两年低于 60%,仅三分之一行业恢复至疫情前水平。此次调查重点关注汽车及零部件、机械和橡胶行业,这些领域泰国在全球市场保持显著顺差。

苏巴吉强调,与其他受审经济体不同,泰国未涉及旨在获取贸易优势的货币干预指控,也未像某些国家那样提供直接现金出口补贴。根据第 301 条款程序,泰方须在美东时间 2026 年 4 月 15 日(晚上 11:59)前提交书面评论,并可申请参加定于 2026 年 5 月 5 日在华盛顿举行的公开听证会。听证会后七天内可提交反驳意见。

关于潜在的关税风险,苏巴吉警告称第 301 条款没有关税上限,历史上美方曾对中国征收高达 100% 的关税。她虽对“合理性”指控不感过度担忧,因为泰国有据可依,但仍需就包括本地含量要求在内的问题提供清晰解释,以防止泰国商品面临额外关税。

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