2026 年 3 月 11 日,当前油价的飙升可能让许多人想起近半个世纪前的一场危机——那是泰国现代经济与政治史上最为激烈的篇章之一。当时的全球石油冲击迫使该国对能源系统进行彻底改革,并为今日所享有的能源安全奠定了基础。
1979 年至 1980 年油价飙升的时代标志着泰国的一个重大转折点。这一时期迫使国家从根本上重新思考并重建其能源结构。
一、危机起因:第二次全球石油冲击
克里昂萨·乔马纳(Kriangsak Chomanan)将军首相任期内爆发的石油危机,并非仅由国内因素引发。它是广为人知的 1979 年石油危机这一全球动荡的一部分,主要由以下因素触发:
* 伊朗革命导致伊朗原油出口中断,并将世界油价推高至令人咋舌的水平。
* 当时的泰国几乎完全依赖进口石油满足需求,面对冲击极为脆弱。
随着全球油价在短期内翻倍不止,其影响波及生产成本和生活成本,波及世界各地,包括泰国在内。
二、紧急应对:为节约能源甚至“熄灯”
随着油价攀升,政府无法继续承担补贴成本,克里昂萨政府的行政部门被迫推出严厉的措施以节约能源,那个时代的人们对此记忆犹新。
* 限制街灯开启时间,部分地区甚至在傍晚 6 点至 9 点左右切断电力,以减少发电所需的燃料。
* 加油站也被要求在固定时间后停止售油,例如晚上 10 点后。
* 为节省电力,酒吧和夜店被要求提前打烊。
这段时期的艰辛也反映在流行文化中。松拉·桑迪(Sruang Santi)创作的著名乡村音乐《油价飞涨》(Namman Phaeng)就生动捕捉了危机期间日常生活的挫败感。
三、克里昂萨政府的倒台
* 促使克里昂萨将军辞职的主要原因之一,是他于 1980 年初决定上调石油和液化气价格的决定。
* 这一举措引发了学生、劳工团体和政治家的强烈反对,导致大规模抗议。在巨大的压力下,他留下了泰国政治史上最常被引用的名言之一:“若我无法解决问题,我将辞职以维护国家的和平。”
四、炳时代:改革与 PTT 的崛起
1980 年,炳·廷素拉暖(Prem Tinsulanonda)将军上任,继续以更系统、更可持续的方式应对危机。他于 1980 年 3 月接任了克里昂萨的职务。
* 事实上,泰国石油管理局(PTT)早在 1978 年 12 月 29 日就已经成立,当时正值第二次全球石油危机的高峰期,是在克里昂萨任内建立的。它通过将国家能源业务整合为单一国家实体而创建,旨在加强泰国的能源安全并减少对国外公司的依赖。然而,正是在炳将军执政期间,该机构才真正发挥作用,并作为泰国能源安全的支柱进行了更果断的扩张。
* 这也是泰国开始更实质性地受益于泰国湾天然气发现的时期。官方和行业历史指出,伊拉旺(Erawan)气田的商业化生产始于 1981 年,标志着泰国本土天然气时代的开始,帮助国家更多地依赖自有资源。
* 在炳的任期内,政府大力提倡使用泰国产产品以帮助减少贸易赤字,同时改革税制以支持国内产业。这一时期的氛围随后通过另一首著名歌曲《泰国制造》(Made in Thailand),以及随后的《欢迎来到泰国》(Welcome to Thailand)得以反映。
事后看来,1979-1980 年的石油危机不仅是艰难时期。它也是将泰国推向能源改革新阶段的契机,其长期后果至今仍在塑造该国的能源政策。
