泰国国家经济社会发展委员会(NESDC)秘书长丹纳差·皮查亚南(Danucha Pichayanan)表示,2月22日下午,泰国政府经济团队召开非正式会议,评估美国进口关税措施带来的不确定性,并商讨应对方案。与会人员包括副总理兼财政部长艾卡尼·尼提他纳帕斯(Ekniti Nitithanprapas)、商务部长苏帕吉·素他蒙坤(Suphajee Suthumpun)和外交部长西哈萨克·蓬集考(Sihasak Phuangketkeow)。
会议指出,目前形势尚处于初期阶段,信息极为有限,因此短期内难以立即推出支持措施。政府当前的首要任务是预判可能情景,提前做好准备,并根据实际情况逐步推出应对方案。
丹纳差表示,美国进口关税征收仅开始两天,各方仍处于观察阶段,需等待实际影响显现。从积极角度看,美国目前设定的15%统一关税率相较此前的19%为泰国带来4%的关税差额优势,越南等竞争对手则获得5%的差额。一旦关税率趋同,关税将不再是主要竞争因素,各国企业需依靠产业基本面和出口能力竞争。泰国对美出口已稳步改善。
不过,丹纳差强调形势仍存在高度不确定性。他指出,15%关税仅为临时措施,有效期仅150天。此后税率可能调整为10%、15%或20%。若美国调整征税方式,从按国别征税转向按产品或行业(如铝制品、钢铁)征税,形势将更加复杂。此类变化难以评估且高度不可预测,需持续监测并收集信息。
对于此前已达成19%关税协议或仍在谈判的国家,目前仍不清楚最终适用税率。尽管特朗普曾表示已达成协议的国家可按约定税率执行,但实际操作中仍存在法院裁定引发法律争端的可能。至于是否考虑对已缴关税进行追溯性减免,目前也无法预测。
针对企业如何应对不确定性,丹纳差建议聚焦营销,确保产品持续销售。对于已缴关税,他指出泰国出口商和终端市场进口商分摊了关税负担,存在通过美国法院诉讼要求退款的高概率。若首案判决确立标准,所有企业均可据此获得同等权益。
丹纳差强调,当前公共政策管理面临高度不确定性,今年经济风险不仅限于关税措施,还包括军事和地缘政治风险——例如美国航母编队的动向仍不明朗。因此,若问经济风险集中于上半年还是下半年,答案是全年均需警惕风险。主要经济体政策不确定性仍高,必须随时做好风险应对准备。
