印尼经济统筹部长艾尔朗加·哈塔托(Airlangga Hartarto)与美国贸易代表杰米森·格里尔(Jamieson Greer)2月20日于华盛顿签署贸易协议,将印尼对美出口商品关税降至19%。棕榈油、咖啡、可可、橡胶、香料等9%的印尼出口商品将享受零关税待遇。该协议与印尼对美出口总额的9%直接相关,标志着双方主权互尊的“双赢”合作。
协议内容显示,印尼纺织品将通过配额制度享受零关税,配额与美国原料(如棉花、化纤)使用量挂钩。美国放弃将核能开发、南海问题等非经济条款纳入协议的诉求,作为交换,印尼承诺全面降低对美商品的关税壁垒,消除本地成分要求等非关税障碍,并采纳美国在车辆安全、排放、医疗设备及药品领域的标准。
值得关注的是,协议特别针对关键矿产领域作出安排:印尼将限制外资矿产加工厂的“过度生产”,确保镍、钴、氧化铝、铜、锰等矿产产量符合本国配额,并禁止外资企业损害美国贸易利益的行为。同时,印尼将加速稀土产业开发,便利美国企业投资关键矿产和能源资源。
印尼战略与国际研究中心(CSIS Indonesia)执行董事约瑟·里扎尔·达穆里指出,若雅加达能将该协议作为深化改革的平台,通过多边化承诺实现去监管化,将显著提升市场信心。协议生效需双方完成法律程序,预计90天后正式实施,期间可根据双方协商进行调整。
印尼总统普拉博沃·苏比安托同期赴美签署《美印联盟新时代黄金时代实施协议》,并参与特朗普总统和平委员会首次领导人会议。本周早些时候,印尼与美国企业已签署384亿美元合作协议。此前印尼市场曾因MSCI指数下调股权市场评级、穆迪下调信用展望而遭遇投资者信心波动。
