据泰国商务部国际贸易促进厅（DITP）援引广州泰国贸易中心报告披露，中国于12月18日正式在海南自贸港实施”全岛封关运作”特殊海关监管政策。该政策将海南定位为”境内关外”特殊监管区域，通过建立”一线放开、二线管住、岛内自由”的分线管理制度，推动全球商品、资本、技术和服务要素高效流动。
海南自贸港采用”自由进口、进入内地监管、岛内自由交易”的运作机制。跨境贸易将显著降低通关程序与成本，而进入中国内地市场的货物仍需严格监管。该政策特别强调生产要素自由流动的制度创新，核心举措包括：
1. **关税结构改革**：零关税商品范围从约1900个税目扩展至6600个（占总税目74%）
2. **加工增值政策**：进口商品在海南可免征进口关税，若经加工增值达到规定标准，进入内地市场可再享关税豁免
3. **产业升级导向**：通过政策吸引加工制造、物流贸易等产业回流，推动中国经济向价值链高端攀升
在应对贸易保护主义和地缘政治风险背景下，海南自贸港被赋予”制度型开放”战略定位，重点推进投资便利化、服务贸易自由化、金融开放创新及行政管理规则与国际接轨。该区域正成为高端制造、医疗健康、数字服务等新兴产业的重要集聚区。
泰国贸易中心分析指出，海南自贸港将为泰国企业带来双重机遇：
– 作为”中国-东盟货物进入中国市场的桥头堡”，享受税收优惠和通关便利
– 可利用海南”加工增值”政策建立生产基地，降低进入中国内地市场的成本
2021年8月20日，泰国DITP与海南自贸港已签署经贸合作备忘录，建立企业培育和营商环境优化机制。但同时提醒泰国企业需提升产品品质，深入研究原产地规则、税收激励等新政策，以应对可能加剧的国际竞争。
