美国外交关系协会（CFR）预防行动中心（CPA）发布的《预防优先事项调查》（PPS）指出，2026年全球局势仍将充满动荡，暴力冲突在多地区持续存在。该调查综合300余名美国外交政策专家的观点，通过评估冲突对美国利益的影响程度及爆发可能性，形成三级优先级预警体系，为美国政策制定者提供预防性外交决策参考。
**优先级1冲突（高影响/高概率）**
1. 巴勒斯坦与以色列在约旦河西岸的暴力升级，根源在于以色列定居点建设、巴勒斯坦政治权利争议及哈马斯与以色列在加沙的新一轮战争，可能加剧人道危机并引发区域动荡。
2. 俄乌战争升级，双方基础设施（含居民区）遭受扩大化打击。
3. 美国在委内瑞拉针对跨国犯罪集团的军事行动升级为直接打击。
4. 美国国内政治暴力激增，源于极化政治与安全部队城市部署。
**优先级1冲突（高影响/中概率）**
1. 伊朗核计划重启及反以色列网络建设可能引发伊以武装冲突。
2. 涉及AI技术的网络攻击威胁美国关键基础设施。
3. 中国对台湾施加军事、经济及政治压力，可能触发包含美国在内的跨海峡危机。
4. 俄罗斯与至少一个北约成员国在欧洲的武装冲突风险上升。
5. 朝鲜重启核试验引发半岛紧张局势，并波及区域大国。
**优先级2冲突（低影响/高概率）**
1. 苏丹内战升级，海地武装组织与安全部队激烈冲突，南苏丹选举延迟导致部族武装再起。
2. 美国撤出索马里安全援助后，青年党与ISIS势力扩张。
3. 也门胡塞武装袭击以色列及国际航运。
4. 黎巴嫩真主党未能解除武装。
5. 叙利亚教派暴力与ISIS复苏。
6. 印巴因恐怖袭击引发新一轮武装冲突。
**优先级2冲突（低影响/中概率）**
1. 美国对跨国毒品犯罪组织的担忧加剧。
2. 中国在南海（尤其针对菲律宾）的强硬行动可能引发军事对峙。
**优先级3冲突（低影响/中概率）**
1. 撒哈拉以南地区（如马里）的叛乱升级，尼日利亚伊斯兰极端分子袭击，刚果（金）领土资源争夺，孟加拉宗教暴力，缅甸军方与武装组织冲突，厄瓜多尔犯罪暴力，埃塞俄比亚-厄立特里亚武装对峙，莫桑比克北部叛乱，阿富汗-巴基斯坦边境冲突，喀麦隆政治动荡。
**预防与解决方案**
专家建议美国在俄乌战争（112名专家支持）、加沙冲突（49人）及台海局势（31人）中发挥主导作用。同时需联合国际社会解决苏丹内战、ISIS复苏、海地危机及刚果冲突。该报告不仅为美国提供预警，也提示各国需调整外交政策应对可能波及全球的2026年风险。
