世界贸易组织（WTO）近日发布《2025年全球价值链发展报告：变动中的全球经济中全球价值链的重组》。报告指出，全球价值链展现出韧性并正在适应新挑战，面对地缘政治紧张局势加剧、金融不确定性、气候压力及新冠疫情的持续影响，全球价值链表现出更强的稳健性。
WTO总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉博士表示，在持续变革中，前瞻性规划对于确保各国人民和经济融入全球价值链至关重要。她强调：”新报告证实了WTO一贯的观点：全球化并未终结，全球价值链依然至关重要。全球价值链相关贸易在整体贸易中的占比仅从2022年的48%略微下降至去年的46.3%。”
报告同时指出，全球每年超过1万亿美元的贸易融资缺口是另一主要挑战。全球价值链重组主要使现有供应商国家受益。若要实现价值链的去集中化、多样化和韧性提升，各方需共同开发解决方案以克服现有障碍。
报告还警示传统双边及多边协议可能不再有效，因为截至2024年，超过180项贸易协议已聚焦数字贸易和关键矿产，而非以往的货物贸易。
报告总结指出，管理全球价值链的因素和方法已发生根本变化，并提出三大关键优先事项：
1. **包容性全球化**：扩大发展中国家和中小企业的融资、技术和市场准入至关重要。数字贸易平台、贸易融资计划和区域一体化项目可降低市场准入壁垒。多边机构的能力建设支持应聚焦物流、海关现代化和数字基础设施——这些是参与全球价值链的关键准备条件。
2. **韧性全球化**：多元化采购、透明的供应链图谱和稳定的宏观经济金融框架可帮助经济体抵御冲击。政府应推动公私营部门间的数据共享以预测中断风险。区域应急准备措施（如关键物资联合储备或互助框架）可进一步增强稳定性。金融韧性同样重要，保持资本流动稳定和审慎管理债务可预防突然逆转对贸易和投资的冲击。
3. **可持续性全球化**：气候政策与贸易政策需协同，以确保减排与竞争力相互促进。碳核算标准、可再生能源投资和循环经济实践可在不阻碍增长的前提下缓解环境压力。国际碳定价和边境调节机制的协调至关重要，以防止政策碎片化。发展中国家还需获得气候融资和技术支持，公平参与绿色经济转型。
总体而言，当前变革反映了更”有序”的全球化形态——由重叠的区域网络和多样化的规则体系塑造。在此新环境中，各国适应、创新和合作的能力将决定其成功甚至生存。扩大参与、风险管理和减少环境影响的政策，构成了报告所称的全球化重组基础。
